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虛假訴訟,嚴懲!

——河津市人民法院相關負責人解讀《關于在民事訴訟中厲行誠信訴訟的規定》

來源:發布者:時間:2020-12-16

記者 邢智軒

訴訟,本是為了維護自身合法權益。但現實生活中,有的人卻打起歪主意,偽造銀行交易流水制造房產系自己購買的假象,或者謊稱與他人存在欠款,試圖利用訴訟將名下財產非法轉移,以躲避與第三人的真實債務……這樣的非誠信訴訟在法院并不鮮見,頻發于民商事審判領域,相當一部分當事人或代理人借訴訟之名,行不誠信訴訟之實。

為營造良好的誠信訴訟環境,更好地維護正常審判活動,保障當事人正確行使訴訟權利,防范惡意訴訟、虛假訴訟等不誠信行為干擾司法審判活動,近日,河津市人民法院出臺了《關于在民事訴訟中厲行誠信訴訟的規定》,并于2020年12月1日開始施行。

對此,記者采訪了河津市人民法院相關負責人。

問:非誠信訴訟是什么?

答:訴訟參與人在民事訴訟中濫用訴權、虛假陳述、惡意隱瞞等明顯妨礙訴訟進度、侵害訴訟相對人權利的不當行為。

問:非誠信訴訟帶來哪些危害?

答:嚴重干擾正常的訴訟秩序,嚴重損害第三人合法權益,嚴重削弱司法權威和公信力,嚴重沖擊社會誠信體系建設。

問:哪些情形屬于非誠信訴訟?

答:我院制定出臺的《關于在民事訴訟中厲行誠信訴訟的規定》(以下簡稱《規定》)指出:有下列行為之一,即屬于非誠信訴訟。

(一)訴訟主體資格造假、代理資格造假,或隱瞞仲裁協議起訴的;

(二)隱瞞案件已被駁回訴訟請求的事實,重復起訴的;

(三)采取否認身份、隱瞞真實地址、提供虛假地址等方法,故意制造送達障礙,影響訴訟公正、效率的;

(四)以虛列當事人、偽造協議管轄條款等方法,改變管轄法院的;

(五)惡意提起管轄權異議,拖延訴訟的;

(六)當事人、證人、鑒定人拒絕簽署保證書或承諾書的;

(七)無正當理由不編制證據目錄、頁碼,或者未在舉證期限內完成舉證,影響訴訟的;

(八)無法律規定的理由,在一審訴訟中不提交案件有關證據,而在二審程序中提出,導致案件被發回重審或改判的;

(九)在鑒定過程中不按照人民法院及鑒定機構的要求提供有關證據,拒絕對有關證據進行質證,不接受鑒定人(機構)詢問的;

(十)對已知悉的案件事實,拒絕陳述或虛假陳述的;

(十一)唆使當事人對案件事實作虛假陳述或明知當事人對案件事實作虛假陳述而接受訴訟代理的;

(十二)唆使證人作偽證,或者明知證人作偽證而不予制止的;

(十三)對由己方保管的對己方不利的證據,不按人民法院的書證提出命令予以提供的;

(十四)違反法庭紀律,罷庭、哄鬧法庭的;

(十五)未經法庭允許隨意打斷或采取其他不當行為影響當事人、代理人、證人、其他訴訟參與人的發言,經法庭提醒拒不改正的;

(十六)對證人作誘導性發問,或者用咬耳、扯袖等不當行為妨礙證人作證的;

(十七)對案件事實的陳述前后矛盾,不能作出合理解釋,或者所舉證據明顯矛盾,且矛盾不能予以排除的;

(十八)不圍繞爭議焦點進行舉證、質證、辯論,且拒不服從法庭指揮的;

(十九)無正當理由,不按照人民法院的要求在相關筆錄上簽字捺印的;

(二十)以公民身份提供有償法律服務的;

(二十一)訴訟代理人對案件事實及法律適用缺乏必要的了解,倉促上庭,隨意陳述的;

(二十二)對必須陳述的案件事實,委托人掌握而代理人以未與委托人溝通或委托人未授權為由,不能回答法庭提問的;

(二十三)鑒定人不履行出庭義務或出庭后對鑒定結論不能作出合理解釋、嚴重違反鑒定程序、鑒定結論嚴重錯誤的;

(二十四)無正當理由惡意上訴,拖延訴訟的;

(二十五)無正當理由惡意提出回避的;

(二十六)在上訴材料、申訴材料、上訪材料中侮辱、誹謗、威脅審判人員及人民法院的;

(二十七)唆使、支持案件當事人及其他訴訟參與人非正常上訪、鬧事的;

(二十八)違反《中華人民共和國民事訴訟法》及相關司法解釋或法庭規則,應受處罰的情形;

(二十九)其他違反誠信訴訟的行為。

問:如果違反誠信訴訟規定,會帶來怎樣的后果?

答:后果很嚴重!可以了解一些真實案例。

案例1:溫某法庭上惡意虛假訴訟,頂格罰款。

被告溫某為案件原告公司前法定代表人及執行董事。原告公司在確定新董事長和法定代表人后,要求溫某返還該公司證照與原始財務資料等時發生糾紛,遂訴至法院。

訴訟過程中,針對原告公司訴請的返還該公司行政公章請求,溫某早在留樣的原告公司行政公章樣板中明確自認,原告公司行政公章一直由其持有和保管。但在庭審時,溫某卻多次向法庭作出相關物品不在己處的虛假陳述,誤導法庭查明事實方向,違反了訴訟中誠信義務。

法院認為,溫某不誠信訴訟行為,嚴重妨害和拖延訴訟進程,造成司法資源無端浪費,損害司法權威,造成不良社會影響。因此,根據《民事訴訟法》及司法解釋規定,對被告溫某處以10萬元頂格罰款。

案例2:當事人偽造證明、社區居委會隨意出具證明,罰款。

原告方某訴被告劉某、李某物權保護糾紛一案中,被告李某向法院出具兩份證明的證明內容相互矛盾。后查明,李某出具的證明系自己打印好后由該社區主任簽字并加蓋居委會公章,該內容未經核實。被告李某虛構事實,其所在的居委會未認真審核即出具不符合事實的證明,該行為嚴重妨礙法院審理案件。李某被罰款3萬元,該居委會被罰款5萬元。

案例3:系列案件當事人涉嫌虛假訴訟構成犯罪,移送公安機關。

某商貿有限公司民間借貸糾紛系列案件起訴后,在案件審理過程中,一審原告劉某與被告某商貿有限公司惡意串通采用偽造證據、虛假陳述等手段,捏造債權債務關系。后查明,雙方不具有真實的債權債務關系,雙方惡意串通,采用偽造證據、捏造債權債務關系的行為嚴重妨礙法院審理案件,致使人民法院基于捏造的事實出具了調解書,有虛假訴訟犯罪嫌疑,法院遂將犯罪線索移送公安機關處理。

案例4:虛構借款事實轉移資產,判刑。

在雷某、史某和王某涉嫌虛假訴訟案的庭審中,法官在對借款事實進行核實時發現雷某的銀行賬戶并沒有涉訴借款賬目的往來,而且雷某也不具備出借如此大額資金的能力。法官據此懷疑雙方存在虛假訴訟。

迫于壓力,雷某等三人主動來到當地派出所,供述了自己的違法行為。2017年3月,雷某等三人因涉嫌虛假訴訟被公安機關刑事拘留。7月,檢察機關就該案向法院提起公訴。8月,法院對雷某等三人涉嫌虛假訴訟案進行了審理。法院經審理后認為,雷某等三人犯虛假訴訟罪,分別判處其有期徒刑十個月至一年不等,并處罰金8000元至10000元。

《規定》不但總結出了非誠信訴訟行為的易發點,還明確了非誠信訴訟行為的界定。同時,我院還建立了非誠信訴訟信息庫,實行訴訟信用信息的數據共享,形成“一處失信、處處受限”聯合懲戒格局,全方位懲戒非誠信訴訟行為。

《規定》第十二條:本院建立不誠信訴訟信息庫,對經審查認定為不誠信訴訟的行為人錄入該信息庫名錄,適時將該名錄向社會公布。第十三條:對納入不誠信訴訟信息庫的律師、法律工作者、公證人員、中介機構(鑒定評估)及其工作人員,將相應情況分別向其所在單位、主管部門、黨委、政法委、紀委監委予以通報;對情節嚴重的提出司法建議。第十四條:對納入不誠信訴訟信息庫的行為人,在本人及其親屬升學、入伍、入黨、選舉時,有關機關需要進行社會信用調查的,出具其不誠信訴訟行為的內容。第十五條:建議基層群眾性自治組織、單位、公民對納入不誠信訴訟信息庫的行為人不委托其進行訴訟代理,不推薦其為所轄區域、所在單位公民訴訟進行代理。第十六條:被納入不誠信訴訟信息庫的行為人積極悔過,糾正錯誤,消除影響,主動履行義務的,經六個月警示期后,依本人申請,本院誠信訴訟管理辦公室審查,報本院審判委員會討論決定,不誠信記錄可予以刪除。第十七條:行為人違反《中華人民共和國民事訴訟法》《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》應受處罰的,除適用本規定第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條外,應當依照相關規定予以處罰。

《規定》的特色還在于加強了對非誠信訴訟行為的預防與指引。結合審判實踐,我院建立誠信訴訟告知和保證制度,向當事人釋明非誠信訴訟行為將承擔的責任和法律后果,有效預防非誠信訴訟行為的發生。


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