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我市農民合作社何以捷報頻傳

來源:運城日報發布者:時間:2020-12-14

■記者 范 娜

臨猗縣忠定蘋果種植專業合作社理事長與果農交流蘋果種植技術 記者 范 娜 攝

最近,我市一批農民合作社的名稱相繼出現在公眾視野,有新絳縣珍糧糧食種植專業合作社、臨猗縣臨晉江石榴種植專業合作社、芮城縣晉芮香椿專業合作社、夏縣西北莊柿子種植專業合作社、平陸縣神鷹果品專業合作社、垣曲縣皋落鼎諾種養專業合作社、臨猗縣忠定蘋果種植專業合作社等。

這些農民合作社之所以為人們所熟知,是因為它們有的名列農業農村部辦公廳發布的第二批全國農民合作社典型案例名單,有的在全省產業扶貧“十百”典型選樹評選活動中被評為農民專業合作社助貧典型,有的合作社理事長還獲評“2020年全國勞動模范”榮譽稱號……

這些農民合作社到底經歷了怎樣的發展、變革歷程,才獲得如此驕人的成績?我市在管理規范農民合作社發展、助力推動農民合作社高質量發展上采取了哪些舉措?連日來,帶著這些疑問,記者前往市農業農村局農村經濟事務中心和部分農民合作社作了深入了解。

政策體系更健全

如果把農民合作社比作一粒粒種子,那么這些種子只有播撒在合適的土壤中,才能生根、發芽、開花、結果。在這里,合適的土壤就是適合農民合作社茁壯成長、規范發展、持續壯大的健全的政策體系。

2018年,市委辦公廳、市政府辦公廳聯合下發了《關于建立健全政策體系 加快培育新型農業經營主體的實施方案》(運辦發〔2018〕14號)的通知,加快構建政策體系,以全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證為基礎,以放活農村土地經營權為重點,綜合運用多種政策工具,引導農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體規范健康發展,不斷提升規模經營水平、完善利益分享機制,更好地發揮帶動農民進入市場、增加收入、建設現代農業的作用,推動我市由農業大市向農業強市轉變。

今年7月,經市政府同意,市農業農村局聯合市發展和改革委員會等11家單位印發了《關于開展農民合作社規范提升行動的實施方案》,進一步健全完善全市農民合作社規范發展政策體系。

今年10月29日,市人大常委會出臺了《關于推動農民合作社高質量發展的決定》,依法加強對農民專業合作社發展的監督指導,進一步壓實責任、強化各部門職能,優化農民合作社發展環境。

市農業農村局農村經濟事務中心作為全市農民合作社的娘家,更是一直把農民合作社的發展作為頭等大事來抓。

近年來,市農村經濟事務中心按照“積極發展、逐步規范、強化扶持、提升質量”的要求,從著力構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系高度出發,加強政策落實,狠抓指導服務,使農民合作社迅速成長為帶動農業增效、農民增收、農村繁榮的“新引擎”和解決“誰來種地、怎么種地”問題的新主體。

同時,市縣兩級農業農村(農經)部門每年都會舉辦農民合作社高質量發展培訓班,面向農民合作社發展的實際需求,細化培訓課程,重點加強規范化運行、財務管理、品牌建設等方面的培訓,要求市縣兩級農民合作社輔導員、聯合社理事長、各級農民合作社示范社理事長參加培訓,不斷提高基層農民合作社輔導員指導服務能力和農民合作社理事長自主經營管理水平,使農民合作社在推動農業農村現代化和全面推進鄉村振興戰略實施的過程中,發揮應有的作用。

市農村經濟事務中心合作社管理科負責人史龍斌介紹,截至目前,全市農民合作社累計達14639家,入社成員達22.85萬戶,成員出資額累計達217.09億元,帶動普通農戶22.23萬戶。農民合作社聯合社73家,農民合作社聯合社成員合作社數為587家,服務帶動普通農戶10余萬戶。目前全市農民合作社中被評為國家級示范社81家、省級示范社354家、市級示范社211家、縣級示范社526家,四級示范社合計達1172家。在《全國家庭農場名錄系統》登記備案的家庭農場達24242家,三級示范家庭農場累計達457家,其中省級示范家庭農場77家、市級示范家庭農場169家、縣級示范家庭農場211家。

在政策體系的不斷健全優化下,在各級各部門的大力支持下,運城市農民合作社已逐步由生產互助、技術服務、信息傳播為主,發展到資金、技術、勞動、品牌等無形資產的多要素合作,由簡單的購銷服務,擴展到產前、產中、產后一體化綜合服務,形成了合作領域拓展、合作規模擴大、產業鏈條延長、服務功能持續增強的良好發展態勢。

運行模式更多樣

合作社要想發展壯大,除了有合適的土壤,即外在的力量外,還離不開內力的作用,離不開合作社結合自身實際,探索適合本地發展,同時又能更好地連接市場的運行模式。

縱觀各地合作社發展,各地相關部門都在鼓勵支持農民合作社采取“龍頭企業+合作社+農戶”“合作社+電商+農戶”等模式,通過合同價收購、盈余返還、股金分紅、土地流轉收入、勞務收入等方式,與入社成員、周邊農戶特別是貧困戶建立穩定的合作發展關系與緊密的利益聯結關系,鼓勵村集體經濟組織牽頭組建土地股份合作社,有效保障農民承包地經營權入股收益。

而在運城,農民合作社經過多年的發展,除了上述的運行模式,已經探索出“能人+合作社+農戶”“企業+電商+合作社+農戶”“產業基地+合作社+農戶”“合作社+家庭農場+農戶”“企業+村集體經濟組織+合作社+農戶”“聯合社+合作社+農戶”等模式。

鹽湖區金井鄉永農果業合作社就是一個典型。

永農果業合作社位于鹽湖區金井鄉南扶村,成立于2008年1月,主要經營各種水果種植、深加工、銷售及儲藏,現有登記注冊成員102戶,帶動鹽湖區、臨猗縣、永濟市3個縣(市、區)5個鄉鎮6593戶農民共同發展水果種植。

近年來,該合作社采取“能人+電商+合作社+產業基地+農戶”的方式,不斷擴大合作社的引導力、影響力和知名度。

該合作社目前擁有山西農業大學教授1名、高級農藝師3名、鄉土服務人才21名、各類示范園園主197名,有力地帶動了當地各種果樹品種改良和農業生產標準的制定,進而提高果品質量,鑄造我市地域特色農產品品牌。多年來,在中國農業大學農學與生物技術學院郝艷艷博士的技術指導下,合作社為果農舉辦了大大小小800余次的田間技術培訓。

近年來,該合作社更是在互聯網電商平臺上大放異彩,在京東商城設立了“晉喜水果旗艦店”,在拼多多商城上開設了“永農果業旗艦店”,截至目前,已經通過網絡線上銷售各種價值80余萬元的水果,正在打造運城特供同城配送體系。

永農果業合作社充分依托中國農科院果樹研究所博士研究員王海波打造的1000畝富硒高端水果基地,組建一個高標準的技術服務團隊,為下一步進入北京高端水果超市作準備。

“我們成功流轉了180余畝土地建設標準示范園,還被中國綠色食品發展中心認證為綠A食品基地。目前我們正在流轉建設下一個基地,將依托新建基地進行集觀光、旅游、采摘、娛樂于一體的基地化打造?!痹摵献魃缋硎麻L郭勇革說。

服務領域不斷拓寬

“在為社員服務方面,我們會鼓勵合作社延伸農業產業鏈條,拓展服務領域,由種養業向產加銷一體化拓展?!笔俘埍笳f,作為合作社的娘家,農經中心在支持農民合作社開展農業生產托管,為小農戶和家庭農場提供農業生產社會化服務之外,還鼓勵各合作社和聯合社依法依規開展互助保險,鼓勵供銷合作社和村黨支部、村委會積極領辦創辦農民合作社。

從我市農民合作社生產經營看,涉及糧、棉、果、菜、畜、農機等多個領域,業務活動涉及農資供應、農技推廣、土肥植保、農機作業、產品加工、貯藏和銷售等各個環節。

新絳縣珍糧糧食種植專業合作社是一家以種植糧食作物為主的專業合作社,自2013年創建以來,堅持以生產“精、特、優”糧食產品為主線,以“土地流轉”和“土地托管”兩大形式組織基地生產,如今可以開展的項目除了農資供應、農民培訓、測土配肥,還有農機作業、統防統治、烘干倉儲、加工銷售等。

該合作社先后投資建設了“糧食作物示范園”“糧食烘干廠”“現代農業服務中心”等,逐步實現了為農民提供產前、產中、產后等全程系列化綜合服務。該合作社始終緊緊圍繞糧食產業發展,以科技興農、發展現代農業,規模經營,不斷增加農民收益,在糧食產業發展中積極探索實踐。

為順應時代發展,搭乘農村電商快車,市農村經濟事務中心指導農民合作社積極拓展線上銷售,支持合作社進駐天貓、京東、拼多多等全國大型電商平臺,委托專業電商營銷團隊銷售合作社農產品,精選優質果品拓展高端水果市場,果品售價相比線下批發高出150%,極大地提高了果農的收益。

目前,很多農民合作社的業務活動領域已拓展到電子商務、休閑旅游、民間工藝等新興產業。

臨猗縣御品一園農作物種植專業合作社就是一家服務領域十分廣闊的合作社。

御品一園農作物種植專業合作社成立于2017年,主要經營果品、蔬菜、豆類、薯類、谷物,并給社員提供貯藏、銷售、技術和信息等服務,現有社員260戶,現代化果品種植生產基地2500畝,年產優質果品700余萬公斤,擁有17座現代化恒溫果庫、電子商務運營中心、果業技術培訓中心。今年1月至5月,合作社依托電子商務渠道,銷售收入突破億元大關,創造了省內生鮮果品合作社銷售業績一個新的紀錄。

市農村經濟事務中心主任薛璇介紹,當前,我市農民合作社正處于由數量增長向質量提升轉型的關鍵期。該中心在認真貫徹落實中央、省有關加快培育農民合作社的決策部署和市人大常委會《關于推動農民合作社高質量發展的決定》,加強組織領導,切實履行指導服務農民合作社建設與發展的職責。同時,將深入實施農民合作社規范提升行動,加強成功典型案例的宣傳推介,鼓勵廣大農民合作社向優秀榜樣看齊,不斷提升經濟實力、發展活力和帶動能力,更好地發揮服務農民、幫助農民、富裕農民的功能作用,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力支撐。

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